用人单位为什么要有规章制度？
企业规章制度，又称企业劳动规章，还有的称为员工守则、从业规则等，是用人单位为了加强员工管理，根据国家法律法规而制定的一系列要求本单位职工遵守的制度的总称。
作为市场经济主体的企业，建立其内部规章制度应是一个基本要求。良好的企业规章制度是企业保持健康平稳运行的基础，也是企业得以生存发展的条件。
企业规章制度具有如下作用：
一、保障企业的运作有序化、规范化，降低企业经营运作成本
企业规章制度作为规范员工日常行为的规则，具有规范员工日常行为的指导性作用。员工通过阅读规章制度，就可以知道自己享有哪些权利，履行哪些义务。比如员工知道什么时候上班、什么时候下班，如果请事假或病假该履行什么手续，如果休年假应该如何履行休假手续等。
通过制定公司的企业规章制度，让每个员工都遵守规章制度，按照流程办事，可以保障企业有序运作，提高工作效率，降低企业经营运作成本。
二、防止管理的任意性，为企业管理者与员工创造规范有序的工作环境;满足职工公平感的需要
孔子曾经说过:“不患寡而患不均，不患贫而患不安。”很多时候，员工最担心的
是不公平的对待，面对同样的情形，不同的员工却有不同的待遇。通过制定规章制度，遇到什么样的情形该怎么处理，都有清楚的规定。“王子犯法，与庶民同罪”，可以增强员工的公平感，防止了管理的随意性和任意性。
三、优秀的规章制度通过合理的权利义务及责任的设置，可以使职工预测到自己的行为和努力的后果，激励其工作积极性
如果规章制度中制定了清晰的奖惩制度，员工就可以预测到积极地工作将会得到什么样的奖励和提升，消极地工作及违反规章制度将会得到什么样的处罚。优秀的规章制度将起到鼓励员工积极工作，警示员工不要违反规章制度的作用。
四、是劳动合同的重要组成部分，起到补充完善劳动合同的作用
于员工日常管理中涉及大量复杂的内容，不可能在劳动合同中一一规定，规章制度将是劳动合同的重要组成部分，起到了补充作用。对于劳动合同中没有规定到的内容，通过在规章制度中作出补充规定，可以完善管理。
五、大限度地降低劳资纠纷，在发生纠纷时作为证据使用
通过制定规章制度，企业与员工之间的权利义务明确，可以最大限度地降低纠纷。一旦发生纠纷时，企业也可以作为证据使用。《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释(一)》第19条规定：“用人单位根据(劳动法)第四条之规定，通过民主程序制定的规章制度，不违反国家法律、行政法规及政策规定，并已向劳动者公示的，可以作为人民法院审理劳动争议案件的依据。”《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释(二)》第16条规定:“用人单位制定的内部规章制度与集体合同或者劳动合同约定的内容不一致，劳动者请求优先适用合同约定的，人民法院应予支持。”
从以上的司法解释可以看出，通过合法程序制定的规章制度，如果不违反国家法律、行政法规及政策规定，是可以作为证据使用的，因此，制定个比较完善、合法、理性的企业内部规章制度，对于企业而言，具有重要意义。通过建立完善而规范的企业内部制度，可以建立健康而良好的管理秩序，这不仅是对企业形象的一种宣传，同时也因其中所包含员工的行为规范及员工的责任权利，对规范企业的管理起着至关重要的作用。
作为市场经济主体的企业，建立其内部规章制度应是一个基本要求。良好的企业规章制度是企业保持健康平稳运行的基础，也是企业得以生存发展的条件。
企业规章制度具有如下作用：
一、保障企业的运作有序化、规范化，降低企业经营运作成本
企业规章制度作为规范员工日常行为的规则，具有规范员工日常行为的指导性作用。员工通过阅读规章制度，就可以知道自己享有哪些权利，履行哪些义务。比如员工知道什么时候上班、什么时候下班，如果请事假或病假该履行什么手续，如果休年假应该如何履行休假手续等。
通过制定公司的企业规章制度，让每个员工都遵守规章制度，按照流程办事，可以保障企业有序运作，提高工作效率，降低企业经营运作成本。
二、防止管理的任意性，为企业管理者与员工创造规范有序的工作环境;满足职工公平感的需要
孔子曾经说过:“不患寡而患不均，不患贫而患不安。”很多时候，员工最担心的
是不公平的对待，面对同样的情形，不同的员工却有不同的待遇。通过制定规章制度，遇到什么样的情形该怎么处理，都有清楚的规定。“王子犯法，与庶民同罪”，可以增强员工的公平感，防止了管理的随意性和任意性。
三、优秀的规章制度通过合理的权利义务及责任的设置，可以使职工预测到自己的行为和努力的后果，激励其工作积极性
如果规章制度中制定了清晰的奖惩制度，员工就可以预测到积极地工作将会得到什么样的奖励和提升，消极地工作及违反规章制度将会得到什么样的处罚。优秀的规章制度将起到鼓励员工积极工作，警示员工不要违反规章制度的作用。
四、是劳动合同的重要组成部分，起到补充完善劳动合同的作用
于员工日常管理中涉及大量复杂的内容，不可能在劳动合同中一一规定，规章制度将是劳动合同的重要组成部分，起到了补充作用。对于劳动合同中没有规定到的内容，通过在规章制度中作出补充规定，可以完善管理。
五、大限度地降低劳资纠纷，在发生纠纷时作为证据使用
通过制定规章制度，企业与员工之间的权利义务明确，可以最大限度地降低纠纷。一旦发生纠纷时，企业也可以作为证据使用。《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释(一)》第19条规定：“用人单位根据(劳动法)第四条之规定，通过民主程序制定的规章制度，不违反国家法律、行政法规及政策规定，并已向劳动者公示的，可以作为人民法院审理劳动争议案件的依据。”《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释(二)》第16条规定:“用人单位制定的内部规章制度与集体合同或者劳动合同约定的内容不一致，劳动者请求优先适用合同约定的，人民法院应予支持。”
从以上的司法解释可以看出，通过合法程序制定的规章制度，如果不违反国家法律、行政法规及政策规定，是可以作为证据使用的，因此，制定个比较完善、合法、理性的企业内部规章制度，对于企业而言，具有重要意义。通过建立完善而规范的企业内部制度，可以建立健康而良好的管理秩序，这不仅是对企业形象的一种宣传，同时也因其中所包含员工的行为规范及员工的责任权利，对规范企业的管理起着至关重要的作用。
作者: admin 来源: 青岛人事代理
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